509-510两章(3/13)

律，那么这个国家就不会乱。

韩非与李斯都是法家中人，韩非是一个合格的制定者，而李斯则是一个合格的执行者。

议论到如此程度，嬴政终于开口，废分封，置郡县，是朕为秦国，为后世所定万世不移之策，朕历经战乱，天下的黔首也历经数百年的战乱，父丧子，子丧父，妻丧父，人伦惨剧莫不如此，朕不能再让战乱再次重复上演，如果这般，那朕灭六国的意义何在？

嬴政虎视群雄，朗声说道：将来不止君侯再无封地，便是寡人之子也将再无封地，天下黔首之税，只能由朝廷所收，官吏皆食俸禄，而无食邑！

朕决议将天下分为三十六郡，从此天下再无国界之划分，各郡、县首官皆听命中央之政策，中央之政策绝于朕。

嬴政话语铿锵，坚定无比。

话至此处，百官立即躬身高喝英明。

很显然，皇帝要独揽权柄于一身，他们自是不能反驳，不然岂不心怀异心？

更何况统一之后，上下法令如一，确实更加方便掌治。

很快，进入下一个议题。

启禀始皇帝，六国虽灭，但六国军卒俘虏近百万，不知这些人该如何处置？

王绾再次率先起身出列询问。

毕竟他是丞相。

嬴政没有直接回答，一旁缄默的韩非终于站了起来，天下方定，山东五国人心未定，必心怀旧国，这些人本与秦交战，皆为壮年，杀之不详，更遭天下非议以及各地民众恐慌；但若放回，失去经济来源，必会在当地生起乱事，不利于我秦国安定人心。

而且若是放回，同样也违背秦法，他们与秦交战而为俘虏，必当为自己的罪行付出代价，若是无罪而放，只会让我秦法宽松，成为决堤之口，万不能破。

说完这些，韩非抬起头看向嬴政，郑重开口：商君书：民者，有难则用其死，安平则用其力；既不能杀，也不能放，当效仿大王昔日对韩军之旧事。

御史大夫之言，是让其服劳逸，开路、铸桥、建城吗？

王绾目光一闪，平静问道。

臣以为便！

这时李斯也再次站起身来，出列说道：而今天下一统，但我秦国若要到山东、代郡等地，却