第103章 机锋(2/4)

仓储制度。战国初设立常平仓。由晋开始在全国逐渐推广常平仓制，效果颇为显著。（常平仓是在丰年粮食便宜时，国家以高于市价的价格买入粮食，避免谷贱伤农。粮食歉收时，国家以低于市场的价格抛售，用来抑制粮食价格、防止饥荒的发生。）

而我朝不仅有常平仓，还有惠民仓、社仓等，都是为了防止发生天灾而导致饥荒所设立。（惠民仓是将每年征收上来的部分税米囤藏在仓库里，用于平时扶助老幼病残者。地方所设立的公共储粮备荒无人的粮仓，因为通常由社司管理，因此又被称作社仓）

但实际上社仓和惠民仓的谷物常常被官府挪用，或用作偿还官债或用作做军需以及朝廷其他各项开支。因此灾情发生后，往往出现粮食不足的情况，若赈灾粮不能及时发送，将会出现一些不可控的问题。

卑职接任峪山县令之初，就号召县内百姓设立福寿仓。号召各乡、村的富户带头捐助粮食，仓内储存至少要保证当地如遇灾情能坚持十天左右的谷物。万一灾情严重，所储粮食还不能保障灾民所需，再由官府出面协调富户、商户，借用他们的多余粮食接济，等灾情过后由借粮户分期偿还，官府则减免他们一部分税收作为奖励。那些出粮多的人家，官府会颁发一幅亲善睦民的匾额，以彰其功。

听到最后，大家都笑起来，颁发匾额作为奖赏，一方得名，一方得利，官府压力得以缓解，真是三方得利，皆大欢喜。这个方法实在是惠而不费，倒亏他想的出。

齐东城也笑了，没想到这个刘君仁还真是个人才啊。不行，得刁难他一下。于是齐东城收起笑容，发难道“常言道‘上天有好生之德。’但是你把流民挡在城外又是何道理？想让他们自生自灭？”这话一出，刚有些轻松的气氛又紧张起来。

刘君仁看了他几眼，眼底隐隐有惊异之色，但他很快就稳住情绪，不慌不忙地说“卑职是峪山县令，自然首先要保证辖下百姓的安全。流民来路不详，若是已经染病又或者本非良民，贸然让其进城去，岂不是对城中百姓不公？卑职已命人给他们发放食物和药物，已经在尽力救助了，还望大人明察。

民间老话说‘瘟疫始于大雪，发于冬至，生于小寒，盛于立春，弱于雨水，衰于惊蛰。’如今已过立春，正是疫情肆虐