第一三三二章 新域谋治(3/4)

他微微眯起眼睛，语气平和地问道：“筠仙，次大陆的范围太大了，人口的结构也极为复杂，我们在扶桑的经验怕是很难在这里复制，你觉得该如何治理这里？”

这句话看似随意，实则蕴含着深深的考校之意。华族在扶桑的治理模式，是通过直辖区的影响力去制衡周边的藩国，在藩国之间的矛盾冲突中不断壮大直辖区的实力，削弱藩国的势力。

尤其是对于那些较大的藩国，华族一直采取打压为主的策略。而李少荃在扶桑的治理手段尤为高明，他做得极为含蓄，让那些扶桑的藩国不仅没有察觉到华族的意图，反而一个个眼巴巴地前来讨好，寻求庇护。

郭嵩焘闻言，陷入了沉思。他微微皱起眉头，脑海中迅速回忆起自己在次大陆这一年多的所见所闻。

片刻之后，他缓缓开口说道：“如果移民跟不上的话，属下不建议扩大直辖区。次大陆的土地大部分都有人居住，而且百分之九十的地方基础设施都非常薄弱。要想实现直辖统治是非常困难的，即使能够做到，那么这样的统治成本也太高。”

他的话语条理清晰，每一个字都经过深思熟虑。他深知，次大陆与扶桑有着本质的区别，不能简单地照搬在扶桑的经验。这里的情况更加复杂，人口众多，民族和宗教问题交织，基础设施的落后更是制约了直接统治的可行性。

他顿了顿，继续说道：“属下在这里一年多时间，接触了许多人。这里与华族从前有一个相同的地方，那就是农村宗族势力比较强。这里的每一个村子或者是部落都像是一个独立的小王国，完全没有什么国家和民族意识。对于这样的族群，属下以为只要以宽松的羁縻政策进行管理就行，拉拢那些村子或者部落的大族，一定程度上保障他们的特权。对于现有那些势力，我们还要限制他们权力的集中，就以保障民权为理由便可以。维持他们现有的生活模式，对于我们华族控制次大陆反而是最为有利的。”

他的声音坚定而自信，仿佛在向董良阐述一个经过深思熟虑的完美计划。

在他看来，次大陆的农村宗族势力虽然强大，但也正是这种分散的势力结构，为华族提供了一种独特的治理思路。

通过宽松的羁縻政策，既可以减少当地民众的抵触情绪，又能在一