第1591 章 大踏步溜走(3/3)

回来，人口问题，我们应制定城乡差异化的生育政策，用引导而非行政强干预的方式推动，单纯的行政干预压制带来的是强大的阻力。

可以搭配经济激励的方式，比如少生奖励，养老补贴等方式代替出发。

而城市的生育成本随着社会的发展会变得越来越高，即便不推行政策，城市的生育率水平也会逐步下降，在管控层面可以适度放宽。

用经济杠杆来替代单纯的行政强制性，建立“奖惩结合，弹性可调”的生育引导体系比单纯的一刀切显得更有必要。

有关核心结论、效用理论、人力资本理论、区域收敛理论、二元结构理论相关内容都写在了报告里，各位可以验证，也可以提出反对意见，我不做赘述。

总结一下，在推断人口增长模型上，我这边给出了队列人口预测模型、世代交替模型和内生增长模型、离散选择模型几个不同的切入点。

建议委员会重新考虑人口测算方式。

最后，本着给生育、社会和政策留有余地的方式，有四点制度设计方案给各位参考。

其一，地图化配额制，按区域、职业、教育、家庭情况设置不同的生育上限，而非一户一娃。

其二，经济激励组合，少生补贴，教育减免，养老优先来替代单纯的罚款，改管控负增强向正增强进步。

其三，政策动态窗口，设定政策的有效期，每十年可作为一个周期来评估，避免政策的长期固化。

其四，城乡双轨过渡，农村逐步引导，城市率先松绑，适配二元经济转型的节奏。”

“今天的会议，我讲的有些多，言辞有些激烈，但我保证对事不对人，有怠慢之处，还请各位海涵。”

说完，李剑垚把一沓报告丢给了会议秘书，大踏步溜走。