第290章 李斯提出三公九卿制(2/3)

静下来。他喃喃自语，“若能构建出一套全新且完善的官僚体系，于大秦、于自己，都将是莫大的功绩。”这般想着，他心中的阴霾竟渐渐散去，心情也豁然开朗起来。

重新回到书房，李斯铺开纸张，拿起毛笔，饱蘸墨汁，开始勾勒心中的想法。“首先，文官和武将必须有各自明确的最高官职。”

他思索着，“丞相总理朝政，协调各方政务，这是国家行政的核心枢纽；太尉掌管军事，手握重兵，守护大秦疆土。但这二人权力过大，若不受制衡，必对大王的统治构成威胁。”

想到这里，他不禁皱了皱眉头，片刻后，眼中闪过一丝光亮，“御史大夫！设立此官职，监察百官，无论是丞相还是太尉，都在其监督之下，如此一来，朝堂上便有了三方制衡，一品官职三个，不多不少，正好相互牵制，确保权力集中于大王之手。”

解决了高层官职的问题，李斯又将目光投向了更细致的层面。“礼仪，乃国之根本，需有专人负责。”

李斯边想边写，“可设立奉常一职，掌管宗庙礼仪、祭祀等事务，维护国家的精神秩序。赋税关乎国家财政，是支撑军队、建设的命脉，设治粟内史，主管全国的钱粮财政，保证国库充盈。司法公正则是民心所向，自己廷尉一职不可或缺，负责刑狱审判，确保律法得以公正执行。”

李斯稍作停顿，喝了口茶，润了润干涩的喉咙，继续思考着：“还有外交也至关重要，设立典客接待他国使节，处理外交事务，维护大秦的利益。至于大王的安危，禁卫军的统领至关重要，设立卫尉，统领宫廷禁军，守护大王的安全。”

随着时间的推移，天色渐暗。咸阳城的夜，如墨般浓稠，寒风呼啸着穿梭在大街小巷，刮过那巍峨的宫墙与幽深的庭院。廷尉府内，灯火摇曳，李斯在书房中全神贯注的书写着，面前的烛火跳动，映照着他紧锁的眉头和疲惫却又透着光芒的双眼。

李斯将一个个官职、一条条职责详细地记录在纸张上。每一个职位的设定，他都反复斟酌，不仅考虑到职能的分工，更注重权力的制衡与协调。

第二日清晨，天色微亮，李斯便起身，整理好衣冠，带着那卷凝聚他心血的纸张前往朝堂。朝会之上，大臣们依旧如往常般站列两旁。秦王端坐在