第187章 第二轮调整的初步方案(3/5)

业，降低税率同样具有重要意义。医药行业关系到人们的生命健康，药品价格的高低直接影响到患者的就医负担。然而，目前我国医药行业存在着研发成本高、流通环节复杂、药品价格虚高等问题，导致部分患者因病致贫、因病返贫。通过降低医药行业的税率，可以鼓励企业加大研发投入，提高药品质量，同时降低药品价格，让更多的患者能够用上质优价廉的药品。

比如，对于一些常用药品和医疗器械，降低企业所得税税率和增值税税率。这不仅可以减轻企业的负担，提高企业的研发积极性，还可以促进医药行业的市场竞争，推动药品价格的合理下降。此外，对于一些从事医药研发的高新技术企业，还给予税收优惠政策，如减免研发费用加计扣除、提供税收补贴等，鼓励企业开展创新研究，提高我国医药行业的自主创新能力。

四、对资源消耗型行业的税率调整

资源消耗型行业，尤其是高耗能的制造业，长期以来一直是我国经济发展的重要支柱之一。然而，随着资源短缺和环境污染问题的日益严峻，这些行业的发展模式也面临着巨大的挑战。为了引导企业转型升级，减少资源浪费，推动产业结构的优化，第二轮税率调整方案对资源消耗型行业采取了提高税率的政策措施。

提高资源消耗型行业的税率，主要是通过经济手段来引导企业转变发展方式。一方面，提高税率增加了企业的生产成本，使得企业在生产过程中不得不更加注重资源的节约和利用效率的提高。企业为了降低成本，提高竞争力，会主动加大技术改造和创新投入，采用先进的生产工艺和设备，减少资源消耗和废弃物排放。

例如，对于钢铁、水泥等高耗能行业，提高资源税和环境保护税的税率。资源税的提高，使得企业在开采和使用自然资源时需要支付更高的成本，从而促使企业更加珍惜资源，合理开发利用。环境保护税的提高，则加大了企业对环境污染的治理成本，迫使企业加强环保设施建设，改进生产工艺，减少污染物排放。

另一方面，提高税率还可以引导资源向新兴产业和低耗能、高附加值的产业转移。随着资源消耗型行业成本的增加，其投资回报率会相应下降，从而使得社会资本更加倾向于投资那些资源消耗低、环境污染小、经济效益