第318章 皇权下县(5/6)

政堂之内，另设农、税、法、学四司。

朱由检的目光落在洪承畴身上，语气一转，带上了考较的意味：「这四司主事，干系重大，非忠诚干练之士不可。他们不经吏部铨选，官职品阶虽低于县令，却需有直接向朕密奏之权，俸禄、升黜亦由内廷专司。如此，方能与县令互为犄角，又互为掣肘，令一县之地，再无人能经营成自家后院。」

他顿了顿，抛出了真正的难题：「只是，这第一批四司人选，从何而来？朕手中并无这许多现成可用之人。亨九，你既为浙江试办之首臣，此事朕便交由你来设法。

朕只要结果，不论你用何种手段，从军中拔擢也好，从吏目中遴选也罢，哪怕是从市井商贾中破格录用，只要其人可靠、能办事，朕都允你！」

洪承畴心中一凛，这既是天大的授权，也是千斤的重担！

他立刻叩首沉声道：「陛下信重，臣万死不辞！臣必在浙江本地殚精竭虑，为陛下寻访那些被埋没于泥沙中的珠玉。不拘一格，唯才是举，必为四司选出能担重任之才！」

朱由检满意地点了点头，随即话锋再转，眼中闪烁著长远的光芒：「但此非长久之计。待浙江局势稍定，朕准你于杭州开设『大明皇家格致院浙江分院』！

此学堂不教空谈，专授实务。待其有了毕业士子，这四司主事，乃至浙江各级实务官吏，必须优先从其中选拔委派！朕要的，是一条源源不断，为朕所用的人才活水！」

「这四司主事，必须是朕的门生，学的是经世济用之学，而非那套空谈心性的虚文。他们心中，第一位的是朕，是大明，而后才是其他！」

听到此处，孙传庭在一旁只觉得头皮发麻。

这分明是在县衙里，给县令安上了四双代表天子的眼睛和四柄悬在他头顶的刀！

而那「大明皇家格致院」更是釜底抽薪的毒计，它将从根子上挖断传统科举士人对于官场的垄断！

洪承畴更是心惊肉跳，他强迫自己继续往下看。

「其二，再造乡里。废黜传承数百年的里甲之制，以地理上的自然村落为基，设立『村公所』，上承县政堂。村公所设村长一人，此人不由乡绅推举，不由宗族长老世袭，而由县令直接任命！」

「村长任期三年，最多连任一届。其人选优先从新军退役士卒，或是朕登基之后返乡的忠勇老兵中选拔。他们的职责是传达政令、登记户口、调解乡里纠纷、组织农田水利等，但，」

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