第一百三十九章 老臣凋零，新都暗谋(9/10)

便。”

他看着两位老臣，说出了他真正的打算：

“我意，不迁都。但我要回京兆府。”

“什么？”富弼和韩琦再次一愣。

“对，回京兆府。”林启走回地图前，手指敲打着关中平原，“在那里，设立‘西北行辕’或‘西京’，叫什么名字无所谓。我将亲自坐镇，统筹对西夏、对辽国的经济战、情报战，以及未来可能发生的军事行动。同时，督导关中、河西、乃至未来丝绸之路的开拓与建设。”

“那里，也将是新政的‘总指挥’。最新的技术，最激进的政策，最完善的法律，都可以在那里先行先试。成功了，推广全国。失败了，影响也局限在一隅。”

“而汴京，”林启看向富弼和韩琦，“就交给二位了。朝廷日常运转，中原、东南、南方的新政推行，与旧有势力的协调、平衡，乃至对官家和太后的……照料，就全赖二位了。”

富弼和韩琦对视一眼，都从对方眼中看到了震惊，以及一丝了然。

汉王这是……以退为进？或者说，是另一种形式的分权？

他不强行迁都，避免与整个旧势力彻底决裂。但他要离开汴京这个权力漩涡和监视中心，回到他起家的西北，回到更靠近他理想中未来战场和商路的地方，去打造一个完全由他掌控的、全新的权力和改革中心！

汴京留给富弼、韩琦这些相对“温和”的改革派，维持表面的稳定和“正统”。而真正的变革引擎，最核心的权力和最新的蓝图，将随着林启西去，在关中重新启动。

这样一来，反对迁都的人无话可说——朝廷还在汴京嘛。担忧林启“挟天子”的人也可以稍微安心——汉王都远离中枢了。但实际上，林启摆脱了汴京无数双眼睛的注视和旧势力的掣肘，在京兆府，他将拥有更大的自由度，可以完全按照自己的意志，打造他理想中的“新大宋模板”。

而且，这未尝不是一种默契的分工。富弼、韩琦擅长在旧框架内协调、维稳、渐进改革。而林启，更适合在全新的画布上泼墨挥毫，大刀阔斧。

“汉王此议……”富弼沉吟良久，缓缓开口，“老臣以为，或可斟酌。西北防务，确需重臣坐镇。汉王亲往，可安边疆，亦可就近经略西域。只是……这‘西北行辕’权责……”

“权责？”林启笑了，笑容里带着不容置疑的决断，“凡西北、河西、乃至未来丝绸之路涉及之一切军政、财政、民政、外交，皆由我行辕统筹。