第83章强迫制富计划(3/6)

产后全程综合治理。

第四是变玉米秸秆变废为宝，大力推广秸秆青贮技术，发展青贮秸秆饲料养牛业，同时利用堆沤腐熟技术，使秸秆转化成高效优质有机肥。

以上四项，都需要大量资金配套，如何进行资金分配使用，如何进行监督？就得成立各乡与利夏的合资公司，将分散的小农农业，转变为集约化农业。也就是集合人力、物力、财力、管理等生产要素，进行统一配置，以高效为价值取向，从而达到降低成本、高效管理，进而获得可持续竞争的优势。

“老大，这样一来，不就是重新走回了人民公社的路子了吗”，陈经裕不得不弱弱地问了一句，分地到户，这又重新收回，岂不是与农村的联产承包责任制有冲突？

“此一时，彼一时，联产承包责任制，以前确实改变了农村旧的经营管理体制，解放了农村生产力，调动了广大农民的生产经营积极性。但那时是个什么时代？农业发展水平相当低，主要还得靠手工劳动，因此不适合大规模的经营，并且为了打破大锅饭，也不得不分散到各家各户。”

“由于耕地面积狭小，又是沿用手工劳动工具，机械化大生产既不合算，也不可能，生产效益低下。既不利于农业生产规模的扩大，也不利于分工的发展，更不利于农业技术的进步。这种超小规模的家庭经营，和满清时代农业的自给自足自然经济区别不大，后果就是农产品成本很高，缺乏市场竞争力，经济效率低下。这种自身的低效率，早晚也会受到强烈冲击，未来发展将面临更大的挑战。”。

“农户在承包期内，是可以依法、自愿、有偿流转土地承包经营权，而如何完善流转办法，我认为公司制是最好的办法。只有统筹较大区域内的所有资源，才能最为正确地界定公益性和经营性用地，将所有生产要素各就其位，一句话，就是把所有权与经营权分离，农户以地入股分红，以员工身份拿工资，这样就好理解了吧？当然，在对农民宣传时，得把利夏与乡政府的诚意，充分向他们展示，例子就是利夏收购药材。倘若有坚决不干的，那么你们告诉他，现在不加入，以后也甭想加入！”。

农民的小农思想相当浓，发展意识很淡，政府的合理引导和热情服务，在他们看来，要么是你政府应该，要么是和我们对着干。更有甚者，某些素质低下的农民心里，存有只要是政府提倡的，无论本质是对与错，一律