第77章 开班讲话(2/4)

个班级，跟治理一个处室、一个县，底层的逻辑是相通的。平衡各方诉求，把事情办妥帖，这就是智慧。”

“今天开班第一课，我不讲空洞的理论，我出一道实考题。”

“江南省南部的清江县，这两年财政严重吃紧，负债率居高不下。县政府为了保民生，打算把县属的几座矿山打包变卖。请示文件已经报到了省发改委。”

“矿山卖了，能解燃眉之急，但等同于砸了子孙的饭碗。不卖，年底全县机关事业人员的工资都发不出来。”

“在座的各位，都是各条战线选拔上来的精锐。这道两难的死局，你们怎么破？”

礼堂内一片寂静。

这是一道涉及地方财政、长远规划和即期矛盾的难题。

曹睿低着头，试图拼凑出几条中规中矩的对策。

刘宇脑子里一团乱麻，根本找不到切入点。

雷震子坐在后排，更是对宏观经济问题一窍不通，只得干瞪眼。

宋平在一旁发话：“星火班的班委会，先给大家打个样。刘宇，你是班长，你先谈谈看法。”

被当众点名，刘宇只能硬着头皮站起身。

“报告肖部长，校长。我认为，既然清江县财政已经揭不开锅，出售矿山是解决眼下困境最快捷的办法。政府可以设定极其严格的开采年限和环保准入标准，定向引入有实力的省属大型国企来接盘，这样既能保证资金迅速到位，又能有效防止国有资产流失。”

这是最标准的官样文章，四平八稳。

挑不出大错，但也索然无味，缺乏建设性。

肖定语不置可否，挥了挥手示意他坐下。

“朱文浩同志，你是支部书记，你来谈谈你的方案。”

朱文浩站起身，“穷则变，变则通。”

“矿山是死物，卖与不卖，只是一锤子买卖，治标不治本。清江县的症结不在于要不要卖矿，而在于产业结构极其单一，自身造血能力完全丧失。”

“我的破题之法：资产证券化，以债化债。”

“剥离矿山的所有权和特许开采权。所有权必须留在县政府手里。开采权打包整合，成立专门的矿业城投公司。”

“拿这家城投公司的股权作为底层资产进行抵押，向省级金融机构申请发行专项引导债券。融来的资金，百分之六十用于填补县财政的窟窿，发放工资保障民生；剩下百分之四十作为产业引导基金，全力扶持清江县具有优势的特色农产品加工和轻纺工业。”

“如此一来，矿山还在，子孙的饭