第九百三十八章 加快闪动的翅膀（十九）(4/12)

财政部长等内阁成员，以及各个重要职能部门的局长等，仍然遵循猎官制的原则，由新当选的总统授予在竞选中的有功之臣。”

“这个群体，一般被称为政务官，在联邦政府雇员总数量的占比中，约为10左右。”

“而根据1883年《潘德尔顿法案》和1939年《哈奇法案》，加入联邦政府的公务员，在履行职责的同时不得从事政治活动。。”

“也就是说，他们这个群体在原则上应该是无党派的，在政治上必须保持中立，即使是总统换人了，也不会受到选举和党派转换的影响。”

“这一群体，现在普遍称他们为事务官，在联邦雇员中的占比约为80左右。”

“至于剩下的10左右，则是在某些特殊情况下，即将卸任的总统会设法为其任命的部分公务员提供一定的保护，防止他们被新政府解雇。”

“这在米国，被称为挖洞。”

“所以在通常情况下，政务官与事务官之间，有非常明显的职业晋升路径，升迁渠道和方式也大不相同。”

“现在通常意义上说的公务员，也就是事务官们，拥有一套自我管理，绩效考核，发放薪资福利的管理制度。”

“这种情况，从1939年开始，一直到前几年水门事件被爆出后~”

“1978年，也就是在去年，原联邦政府公务员委员会被国会参、众两院联手，拆分成了三个相对独立的机构，让事务官群体内部产生了历史上的第一次分裂。。”

“这三个机构分别为，人事管理办公室（op），绩效系统保护委员会（spb），联邦劳动关系局（flra）。”

“不过~”

“还有一项有关《哈奇法案》需要特别指出的原则，是它对联邦行政部门公务员参与党派政治活动的限制，只限于职务期间。”

“等到他们下班后，或在非职务期间，他们仍可以自由的参加各种党派活动，包括投票、参加各种沙龙、派对、集会等。”

“这是米国人最神圣的宪法权利之一，也是不可剥夺的。”

德文修斯先生脸上的笑意非常玩味，仔细观察着大卫三人的表情反应，悠悠的道。

“按照它原来的设计意